第一章　总　则

第一条　为切实加强长沙市慈善总会（以下简称“本会”）募捐工作管理，规范募捐行为，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，结合本会实际，制定本办法。

第二条　本办法所称筹募工作是指本会按照既定宗旨，在本会《章程》规定范围内开展的专项募捐行动。

第三条　筹募工作由本会筹募办牵头管理，各部门组织实施，其中互联网筹款由互慈办具体组织实施。

第二章　募捐原则

第四条　依法依规。坚持依法募捐，坚守底线思维，全力防控风险。所有筹募活动必须严格遵守国家法律、法规以及本会《章程》规定。

第五条　线上线下相结合。全面加强项目招善引资、慈善基金融资、定向捐赠筹资等线下筹募工作，提升线下筹募能力；积极推动互联网筹款、短视频募捐、公益店铺筹资等线上筹募工作，做大做强互联网筹款；认真探索慈善信托、慈善保险、消费捐赠等新型募捐方式，激发募捐活力。

第六条　联合劝募。开放本会公募权，提供专业募捐服务，联合有需求的公益慈善组织、企事业单位等共同开展募捐活动，并依法监管所募款物。

第七条　专款专用。所募款物实行专人管理、专账记结，做到专款专用。

第八条　公开透明。严格按照相关规定做好募捐信息公开工作。线上募捐项目必须定期在上线平台披露财务状况；线下募捐项目必须充分利用自媒体公示募集款物明细和使用情况。

第三章　募捐方式

第九条　线下募捐主要包括但不限于以下六种形式

（一）项目招善引资。建立“慈善项目库”，向社会公开发布，主动带项目上门推介，积极争取爱心单位、个人认领捐赠。

（二）专项基金融资。出台专项基金管理办法，大力发展“社区发展慈善基金”、“乡村振兴慈善基金”、“单位慈善冠名基金”和“个人微慈善冠名基金”等专项基金，为社会公众搭建参与慈善、奉献爱心的平台，积极对接、动员爱心单位和个人设立。

（三）公益活动募捐。开展各类文化、体育、教育、卫生健康等公益活动，为特定公益项目募捐专项资金。

（四）定向捐赠。做好定向捐赠物资的接收和入账工作，根据捐赠人意愿，定制开发慈善项目，并管理和使用捐赠物资。

（五）公益广告募捐。在公交车、地铁、商超、餐饮等公共场所投放公益广告、发布慈善项目、设置募捐二维码，推动公益广告募捐。

（六）慈善信托。运用金融手段，广泛吸纳、运作社会捐赠资产，开展慈善信托工作，盘活慈善资源。

第十条　线上募捐主要包括但不限于以下五种形式

（一）互联网募捐平台筹款。在民政部指定的全国募捐平台中选择较大流量平台入驻，在线上发布公益慈善项目，开展互联网筹款。

（二）公益直播筹款。建设公益直播间，引入专业团队，开展公益直播活动，为公益慈善项目筹款或为老百姓销售农产品。

（三）公益网店筹款。利用淘宝公益店等互联网店铺，将公益项目打包成商品，实现公益网店销售筹款。

（四）社交媒体筹款。把公益项目链接到社交媒体，以公益广告的方式进行宣传推介，引导社会公众开展爱心捐赠。

（五）短视频募捐。入驻抖音、快手、腾讯等短视频平台，制作慈善项目和公益活动短视频，通过短视频宣传募捐。

第四章　管理措施

第十一条 成立由本会会长任顾问，秘书长任组长，分管副秘书长任副组长，各部门负责人为成员的募捐工作领导小组，负责指导募捐工作，研究、协调、解决募捐过程中出现的各类问题，推动形成“人人参与募捐、个个都是募捐代言人”工作局面。

第十二条　完善报备手续。在开展募捐活动前，必须依法依规向省、市民政部门报备募捐方案及其他应当备案事项，取得合法募捐备案号。

第十三条　优选合作伙伴。选择证件齐全、财务规范、项目执行能力强的公益慈善组织开展联合劝募，但不得与纳入本会失信名单、项目评估有不合格记录或平时不参加本会专项培训的机构进行合作。

第十四条　加强资金管理。管理费按不高于项目筹募资金总额10%的比例提取，具体标准由本会与合作方在签订募捐合作协议时确定。资金拨付原则上按照《长沙市慈善总会项目管理办法》规定执行，特殊情况由本会与合作方签署协议予以具体确定。

第十五条　强化项目评估。建立项目验收评估机制、制定项目验收评估规程、优化项目验收评估指标、及时公布验收评估结果。具体评估办法严格按照《长沙市慈善总会项目管理办法》规定执行。

第五章　附　则

第十六条　本办法由本会筹募办制定并负责解释。

第十七条　本办法于2022年3月25日制定，2023年12月5日进行第二次修订，自印发之日起执行。